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打造民生幸福标杆,助力先行示范区高质量民生保障体系建设

皇家88平台|登录|注册|开户:2019/10/25 皇家88平台|登录|注册|开户 皇家88平台|登录|注册|开户

  10月15日下午,第3期深圳社会政策研究沙龙在市民政局3楼会议室顺利举行。本期沙龙聚焦探讨“社会主义先行示范区背景下的深圳高质量民生保障体系建设”,由皇家88平台|登录|注册|开户政研中心唐昊教授主持,邀请了皇家88平台|登录|注册|开户王振耀院长、深圳大学徐道稳教授、北京师范大学中国皇家88研究院高华俊常务副院长、深圳市恒晖儿童皇家88基金会陈行甲理事长,分别从民生幸福标杆背景下的深圳社会政策走向、发展型民生保障体系的发展与创新路径、中国残疾人政策发展现状与趋势、社会力量参与精准扶贫4项主题展开分享。来自深圳市委政研室、市民政局、市社会工编辑协会、市养老服务业协会等70余位人员共同出席了本期沙龙。

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  王振耀院长通过全面分析深圳在全球与国内发展格局中的经济与社会发展水平,提出深圳的优势与差距,并基于深圳市中国特色社会主义先行示范区的背景和定位,提出打造民生幸福标杆与社会创新的空间和创新点,总结民生幸福标杆的社会政策重点。

  王院长认为,深圳存在经济、社会、人口、城市发展的不平衡,应正确看待深圳与国际和国内的差异,社会政策的制定要基于深圳实际,以专业化服务为重点,以创新型引领为主导,打造与经济发展水平和深圳实际相适应的民生幸福标杆。

  总结未来深圳民生保障社会政策创新重点,王院长认为主要包括以下六个方面:未成年人和家庭的保护体系、残疾人保障体系、老年人服务体系、以民生微实事为重要依托的基层治理体系、以产业与科学技术类协会为主导的社会发展型组织体系、以社会救助和皇家88慈善为依托的社会关爱体系。

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  皇家88平台|登录|注册|开户王振耀院长


  徐道稳教授认为社会政策的分期常常以重要事件发生的时间为节点,改革开放以来我国社会政策的发展主要分为3个阶段:1978-1991年改革开放后的社会政策恢复和重建阶段,1992-2002年的新型社会保障制度建设阶段,2003年至今的社会政策体系建设阶段。

  基于对改革开放以来我国社会政策发展历程的梳理,结合社会主义先行示范区打造民生幸福标杆的工作定位,徐教授从教育、医疗、就业、社会保险和社会服务、住房5个方面提出发展型社会政策的创新路径,其中在社会服务方面,建议实施科学合理、积极有效的人口政策,逐步实现常住人口基本公共服务均等化;健全多层次养老保险制度体系,构建高水平养老和家政服务体系;推动统一的社会保险公共服务平台率先落地,形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式;推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

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  深圳大学徐道稳教授


  高华俊副院长梳理了自中国残疾人联合会成立以来残疾人政策发展状况,并基于对现有残疾人保障工作法律法规体系、各界研究和认识的分析,总结残疾人福利保障立法的基本思路和趋势,提出深圳残疾人政策发展建议。

  高院长认为加强残疾人社会保障(福利)立法工作是防止残疾人社会保障政策碎片化、系统解决困难残疾人基本生活问题的务实举措,残疾人社会保障(福利)立法应与经济发展水平相适应,满足残疾人需求,与现有法律法规对接,对标国际经验,进行前瞻性和创新性立法设计,加强残疾人护理、康复、交通、辅具使用等服务保障。同时建议提升优化残疾人“两项补贴”,积极发展普惠型残疾人福利政策;民政部门发挥残疾人福利行政管理作用,探索与同级残联合作互补的有效机制;以科技创新为动力,打造高度发达的残疾人服务产业,推动残疾人服务与养老服务结合。

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  北京师范大学中国皇家88研究院高华俊常务副院长


  陈行甲理事长通过对精准扶贫的现状、重点、难点的梳理,提出精准扶贫的工作思路和方法。

  陈理事长认为扶贫工作是政府和社会力量对陷入贫困的社会弱势群体的支撑和救助,是在社会层级客观存在下的一个良性互动循环,也是一项复杂的社会工程。

  当前我国绝对贫困问题即将解决,但相对贫困问题仍然突出,对相对贫困人口的扶贫工作存在扶志、扶智、扶健康的难点,且精准扶贫的中坚力量短缺。在此基础上,扶贫工作需厘清政府和社会力量的不同角色:政府角色包括提供发展生产的基础设施、提供基本的生存环境、提供预防贫困的社会保障、对极端弱势者实施生活兜底;企业和社会组织等社会力量应在政府角色的基础上,提供有效补充,承担政府不好做的事、做不好的事、顾不上的事、做不完的事。

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  深圳市恒晖儿童皇家88基金会陈行甲理事长


  四项主题演讲结束后,在主持人唐昊教授的带领下,四位嘉宾与现场参会人员展开多元对话,针对社会工作、残疾人事业等民生保障工作存在的问题和发展的方向进行探讨,共同为深圳打造民生幸福标杆城市建言献策。

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